东北能源监管局党组坚决贯彻落实国家能源局党组关于巡视整改工作要求,对标落实“7+1”整改工作法,创新建立巡视整改评估机制,针对中央巡视主动认领问题和国家能源局党组巡视反馈问题进行全面起底、全面评估,紧盯思想认识、主责主业、易反弹回潮等问题,坚持每月党组会集体审议,落实责任,以巡视整改实效推动东北能源监管高质量发展,从根本上促进各项工作全面提升。
截至2026年9月,东北能源监管局认领的中央巡视34条问题已全部通过评估;国家能源局党组巡视反馈的36条问题,35条通过评估,评估通过率97.2%。剩余1条为解决非电网直供电小区用电问题,目前已取得阶段性进展,但完成整治地方需要3-5年时间,此项工作列入持续推进问题。
一是加强组织保障,建立巡视整改评估机制。一是建立扁平架构。成立深化巡视整改评估小组,由4名多次参加国家能源局党组巡视和综合监管、工作经验丰富的党员干部组成,直接对党组负责,定期直接向党组书记报告工作。二是创新工作方法。学习国家能源局党组“7+1”整改工作法,建立每周例会、双周通报、每月汇报以及未通过评估事项重新申请审核4项工作机制,强化过程管控、压实推进责任,以制度化手段推动巡视整改落地见效。三是统筹时间进度。2025年7-12月为整改措施和整改成效评估阶段,逐条研究提出评估意见,对整改措施均已完成但成效不够明显的问题,补充完善整改举措,推动整改标准全面提升;2026年为攻坚克难阶段,针对个别短期难以整改到位的问题,划定时间表、压实责任人,定期跟踪进度、加强过程督办,全力以赴推进解决。
二是压实整改责任,做到“三个坚持”,确保真改实改。一是坚持党组负总责。评估期间,东北能源监管局党组会专题研究巡视整改事项19次,印发通报19期,定期晾晒各部门整改率排名情况,点名道姓揭短亮丑,倒逼责任部门动起来。针对成因复杂、涉及面广、协调难度大的问题,建立“一事一议”和局党组成员分管业务包保机制,着力推动问题整改清仓见底。二是坚持实事求是。坚决纠正问题整改重过程轻结果、重表象轻实效倾向,以措施是否完成、工作是否落实、问题是否解决作为评估通过标准,将督促规划项目落地不到位、自然垄断环节监管不力等问题从已销号清单移出、再行整改,对未通过评估问题逐一指出在推进力度、整改标准上存在的差距和不足,提出改进思路和工作要求。三是坚持持之以恒。将非电网直供电小区问题治理、行政执法力度不足等问题纳入年度民主生活会自查问题、树立和践行正确政绩观学习教育问题台账以及政治监督重点事项,主动接受各级党组织监督,滚动更新进展成效,压茬推进实施。
三是用好巡视成果,以整改实效推动高质量发展。一是政治机关建设得到进一步深化。研究制定《贯彻党的二十届四中全会精神工作方案》及“十五五”规划《建议》重点任务分工方案,确保想问题、作决策的正确政治方向。扎实推进中央和国家机关党建督查问题整改,建立月初发布《党支部重点工作清单》、月底党组会通报完成情况的工作机制,推动支部建设质量全面过硬。二是管党治党责任得到进一步落实。持续健全完善廉政风险防控机制,不断探索加强权力制约和监督的方法举措,相关经验做法在国家能源局全面从严治党会议上作交流汇报。严把政治关,突出实干、实绩、担当标准,推进干部职务职级晋升12人次,完成推动党务与业务、不同业务岗位干部轮岗交流15人次,干部队伍干事创业精气神明显提升。三是监管工作质效得到进一步提升。认真落实党中央关于全国统一大市场的重大决策部署,加速推进区域市场建设,在全国创新建立区域电力互济市场。行政执法实现“三个首次”,即首次对自然垄断环节电网公平开放问题作出处罚,首次对违反市场规则问题作出处罚,首次应用国家发改委41号令作出处罚。四是非电网直供电小区治理取得突破。先后推动吉林省、黑龙江省出台省级层面治理方案,现已转入全面实施阶段。针对辽宁省工作阻力较大的实际情况,推动相关工作得到省政府主要负责同志批示并纳入省政府办公厅督办工作,近期将出台方案。
下一步,东北能源监管局党组将继续把巡视整改融入日常工作,不断巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,为能源监管事业发展提供坚强政治保障。
(撰稿人:张树娟、王昊、汤梁)