近日，华能国际电力股份有限公司大连电厂（以下简称华能大连电厂）持有的全国第一张电力业务许可证，在届满整整20年有效期后，顺利完成延续办理，成为全国首张完成“续期”的电力业务许可证。这张许可证的“新生”，不仅为该发电企业持续稳定运营筑牢法治保障，更标志着我国电力业务许可监管正式迈入“颁发、持有、延续、退出”的全流程、全周期管理新阶段。

从“首张核发”到“首单续期”

时间回溯至2005年，作为我国电力体制改革明确的一项标志性、基础性管理措施，电力业务许可制度正式落地实施，首张电力业务许可证落户华能大连电厂。20年来随着各项许可管理制度的深入有效落实，截至2025年底，全国发电、输电、供电等各类持有许可证企业总数已近2万家，为维护电力市场秩序、保障电力生产安全、推动全国统一电力市场建设提供了有力支撑。

“我们提前就接到了监管部门的主动提醒，全程通过‘绿色通道’办理，材料大幅简化、办理效率极高。”华能大连电厂相关负责人感慨道。据了解，东北能源监管局早在该许可证到期前便启动预警服务，依托告知承诺制等信用监管新机制，协助企业在《电力业务许可证延续及注销管理办法》正式修订出台后第一时间完成全部手续，实现许可证有效期无缝衔接。

从首张许可证诞生到首张许可证续期，20年间我国电力业务许可制度也在持续完善升级。如今，企业申请电力业务许可实现全国范围内同标准、同流程“一网通办”，审核周期已从法定的20个工作日，大幅压缩至以告知承诺方式实现“当日受理、当日办结”；申请材料则借助国家能源局资质和信用信息系统互联互通优势，实现大幅精简。一系列优化提升许可工作质效的政策和举措，切实为电力市场经营主体减负松绑，让企业群众办理相关业务更省心、更便捷、更高效。

全流程监管　　护航市场高质量发展

全国首张电力业务许可证顺利完成续期，标志着电力业务许可管理工作正式迈入“第二个许可周期”。东北能源监管局将以此次续期为契机，持续完善许可证到期预警机制，主动对接企业需求、优化审批服务流程，全力保障辖区电力企业平稳高效完成许可证延续工作，为电力市场公平准入、规范运营筑牢监管服务屏障。具体将从三方面推进工作：一是主动服务，通过国家能源局资质和信用信息系统建立许可证到期预警，通过网络公告、逐一告知的方式确保通知到位。二是条块结合，推动电网企业建立电力业务许可对比模块，优化调度机构系统中各类电源电力业务许可证信息校核、机组全寿命周期关键时间节点许可办理提醒功能。三是加强社会预警，针对超期服役机组，主动对接东北区域各省政府能源主管部门和相关企业，在相关企业完成延寿审批后且申请资料完整的当天即可顺利取得许可证，真正实现审批与取证无缝衔接。

这张薄薄的电力业务许可证，承载的不仅是电力企业准入运营的合法资质，更是二十年来中国电力市场持续走向透明、规范与高效的生动缩影。它就在我们身边，默默保障着每一度电的安全可靠供应，照亮千家万户的生活，也牵动着经济社会高质量发展的脉搏稳步跳动。（撰稿人：李大为）